回眸“十三五”，东莞市城乡面貌“巨变”，城市品质不断提升，城乡人居环境更加美好。3月4日上午，记者从全市住房城乡建设工作会议了解到，过去五年，全市住建系统奋发有为，推动住建事业取得新成就、迈上新台阶，成就显著。市住房城乡建设局荣获全国文明单位、全国住房城乡建设系统先进集体、全省扫黑除恶专项斗争工作先进单位等诸多荣誉。

 

建筑业快速发展

 

过去五年，东莞市住建行业转型发展有新进展。房地产业稳步发展。截至“十三五”末，全市房地产业从业人员人数约5万人，房地产企业486家。“十三五”全市新建商品房年均销售面积847.32万平方米、年均销售金额1472.56亿元，分别比“十二五” 增长10.68%、106.54%。二手房交易面积从2015年的505.72万平方米增加到2020年的632.52万平方米、增长25.07%。

 

建筑业快速发展。截至“十三五”末，东莞市建筑从业人员总数达20余万人。在东莞市建立信用管理档案的建筑企业有5233家，较2015年底1723家增长237%，其中施工企业3868家。总包一级资质企业29家，比2015年增加22家，增幅314%。2020年，全市完成建筑业产值664.48亿元，“十三五”年均增长24.3%；建筑业增加值224.5亿元，占全市GDP比重由2015年的1.6%提升至2.3%。行业治理成效明显。

 

扫黑除恶专项斗争圆满收官，市、镇两级住建部门累计提供线索158条，协助公安部门摧毁多个串通投标涉恶团伙，查处3个物业涉黑涉恶案件，抓获涉案人员数百人，涉及工程造价近百亿元，有力地震慑和净化了建筑市场和物业管理行业。

 

累计支出住房保障资金约10.88亿元

 

十三五期间，东莞市住建领域民生保障有新变化。房地产市场保持平稳发展。自2016年10月以来，东莞市坚持因时制宜、精准施策和“一城一策”，先后出台了“限购”“限贷”“限价”“限售”“限转”等房地产调控“组合拳”措施，有效遏制了房价过快上涨的势头，较好地稳定了市场预期。住有所居目标初步实现。

 

“十三五”末，全市存量住房面积总量约5.3亿平方米，按全市实有人口计算，人均住房建筑面积达39.27平方米，比全省城镇居民人均住房建筑面积高3.54平方米。全市有农房约113万栋，农房建设区域占用土地资源约214.51平方公里，占全市现状为建设用地面积的18%。全市租赁住房总量约52.63万套，其中政府投资公共租赁住房2.27万套。

 

住房保障扩面提质，“十三五”共审批了2.88万户住房困难保障申请，筹集建设保障房4900多套，累计支出住房保障资金约10.88亿元，实现了住房困难群众可保尽保。

 

大力实施人才安居工程，东莞市通过招拍挂出让住宅用地落实配建用地51宗，配建安居房建筑面积约201万平方米，约2.2万套（按90平方米/套计），市属人才住房运营机构筹集人才住房4985套。全市累计归集维修资金余额58.44亿元，累计核准住房津贴申请2.1万宗。物业管理规范有序。全市共有2302个物业服务项目，其中1288个住宅小区，共有600余家物业服务企业，探索 “党建+物业”新思路，推动全市88个小区开展党建工作，推动物业小区治理有序。

 

防震减灾稳步推进。已建成省、市地震监测设施点共63处，实现对辖区1.5级以上地震监测全覆盖。编制《东莞市中心城区及松山湖开发区抗震防灾规划（2017—2030）》，累计对1.14万个建筑工程开展地震安全监管检查，建成中国散裂中子源地震安全监测与警报系统和谢岗黎村小学体育馆隔震示范工程，开展防震减灾科普活动200余场，受众超过100万人次

 

网上审批率达96.6%

 

五年来，住建系统改革创新有新突破。放管服改革取得明显成效。我局218项审批业务项全部进驻市民服务中心，网上审批率达96.6%。建成工程项目信息共享复用平台，为3559个项目豁免25.42万份书面材料，平均每个项目豁免71份。累计下放各园区（镇街）审批事权36项、松山湖和水乡功能区市一级事权18项。服务保障重大项目落地，共办理1033宗重大项目质量安全监督提前介入手续。

 

工程建设项目审批制度改革成效明显。住建系统的工程建设项目审批事项从14项精减至4项、精减率71%，保留的审批材料从146项精减至40项、精减率72%，审批时限从46个工作日压缩至7个工作日、项目办理总体时限下降84%。统筹推动全市政府投资、社会投资项目全过程审批时间分别压缩至53日、43日，比省定目标压减47%、28%，市工程建设项目审批管理系统成为全省首批成功对接国家系统的城市，项目审批制度改革总体工作走在全省前列。

 

工程招投标改革成效明显。出台20多份招投标政策文件，指导服务3368个招投标项目，总金额达1613.13亿元。推行EPC、PPP和社会代建新建设模式，试行评定分离政策，实施全流程电子开标和不见面投标。

 

顺利完成新一轮机构改革。承接原房管局、市消防局、原人防办涉及住房管理、建设工程消防审批监督和结建式人防工程质量监管等职责，共接收3个科室、1个机构、33人。共受理建设工程消防设计审查、验收和备案5643件项，办结率86%。在监结建式人防工程166项，建筑面积6.6万平方米。

 

共落实49个装配式项目

 

五年来，东莞建造品质有新提高。大力推行现代建造方式。大力发展装配式建筑和BIM技术，共落实49个装配式建筑项目，总建筑面积约1097万平方米；大力推进绿色建筑发展和节能减排，新增节能建筑面积5600万平方米，其中新增绿色建筑面积3000万平方米，累计完成既有建筑节能改造面积400万平方米。

 

房屋和市政工程质量安全形势平稳可控。受监房屋建筑及市政基础设施工程共1.08万项工程，总受监建筑面积1.84亿平方米，完成竣工验收监督9483项，共出动约40.7万人次开展质量安全监管检查，连续5年未发生较大以上质量安全事故。全面推进农村削坡建房风险隐患点115处三年整治任务，截至目前治理完成34处，解除受威胁人数837人。工程创优成果丰硕。共有4个项目获鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程金质奖，146个项目获评省建设工程金匠奖、优质奖。

 

启动6个美丽幸福村居特色连片示范区建设

 

过去五年，东莞市城乡人居环境有新改善，美丽幸福村居建设有成效。累计完成389个美丽幸福村居单村建设，占全市单村（社区）总数的66%；启动6个美丽幸福村居特色连片示范区建设，覆盖范围达28.21平方公里，其中已建成3个示范区。累计完成环境整治村105个，完成6个传统村落保护项目建设。累计有98个社区获得“省宜居社区”称号，3 个项目获得“广东省宜居环境范例奖”，1 个镇入选“全国美丽宜居小镇”，111 个村列入“全国绿色村庄”。实施小区改造提升。对32个住宅小区项目实施了改造，涉及建筑959栋、居民2.2余万户，总投资3226.6万元。打好三大攻坚战。成立截污管网工程服务保障专班，完成截污管网验收2931公里，按照“六个百分百”要求对8.6万余个工地进行了扬尘防治。

 

成功创建第六届全国文明单位

 

过去五年，市住建局大力开展精神文明建设，扎实推进单位、工地、小区和美丽村居文明创建，成功创建第六届全国文明单位，打造了住建系统文明形象。

 

此外，市住房城乡建设局还荣获全国住房城乡建设系统先进集体、全省扫黑除恶专项斗争工作先进单位、全市扫黑除恶专项斗争先进集体、全市争创第六届全国文明单位城市工作先进集体，市直单位经济建设类工作优秀单位（连续6年）、市重大项目服务保障先进单位（连续7年）、全市安全生产责任制和消防安全工作考核I类优秀单位（连续2年）、全市国家机关“谁执法谁普法”履职评议优秀单位、全市政协提案办理先进单位、全市落实意识形态工作责任制优秀单位。下属单位中，市地震局获全国地市防震减灾工作先进单位（连续6年）、市直单位社会建设类工作优秀单位（连续5年），质监站获省五一劳动奖。