3月15日下午，全市住房城乡建设工作会议召开。枣庄市住建局党组书记、局长，市住房建设事业发展中心党组书记刘全义作题为《勇于担当谱新篇 砥砺奋进开新局 推动住房城乡建设事业高质量发展再上新台阶》工作报告。会议由局党组副书记、市住房建设事业发展中心主任李玉森主持，局党组成员、副局长聂存明传达全省住房城乡建设工作会议精神，滕州市、薛城区、市中区住建局作交流发言。市纪委第一纪检组副组长隋玉淼，局二级调研员胡夫海、陈娅莉，四级调研员杜益伟出席会议。

 

会议指出，“十三五”时期，全市住建系统坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，新型城镇化实现新突破，城市承载能力不断提高，城镇住房条件持续改善，建筑业发展再上新台阶，绿色发展水平全面提升，农村人居环境明显改善，改革发展步伐不断加快，实现了“十三五”圆满收官。

 

2020年，全市住建系统统筹推进疫情防控和城乡建设事业发展，顶压奋进，狠抓落实，各项任务目标顺利完成。党建主责主业更加强化。全面履行管党治党主体责任，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全力创建模范机关,连续5年评为省级文明单位，擦亮“忠诚担当、建设为民”党建品牌。城乡品质提升成效更加明显。

 

印发三年行动实施方案，申报2个省级试点片区，完成5个市级试点片区实施方案评审。实施城市基础设施建设项目131个、完工94个，新建改造城区道路35条、燃气管网122公里、供热管网95公里。新增海绵城市10平方公里、地下综合管廊3.9公里。完成枣庄、滕州省级历史文化名城考核评估和台儿庄古城历史文化街区、枣矿办公大楼测绘建档、挂牌。滕州市等四个区（市）入选首批省级城乡融合发展试验区名单。

 

民生工程建设更加有力。全市棚户区改造开工11360套，基本建成15214套。发放住房租赁补贴952户。老旧小区改造完成57个项目、451万平方米，4.4万户居民受益。完成农村危房改造617户，农村改厕4942户，农村清洁取暖建设2万余户。房地产行业发展势头更加稳健。强化建章立制和事中事后监管，对全市215家房地产开发企业开展信用评分、评级工作，开展中介行业专项整治，全力打造“满意物业、温馨家园”。

 

建筑业发展结构更加优化。建成绿色建筑面积416万平方米，新开工装配式建筑面积218万平方米，新增太阳能建筑光热一体化328万平方米，完成公共建筑节能改造2.5万平方米。开展安全隐患排查治理月等专项行动和6轮市级安全生产辅助巡查等活动，提升建筑安全管理能力。推进污染防治攻坚战百日决战等系列活动，建筑施工扬尘防治措施全面落实。改革创新成效更加显著。

 

牵头对工程建设项目审批制度进行全流程全覆盖改革、科学化标准化流程再造，主要审批事项由77项压减至42项，建设工程全流程审批时限全省最短。市诚信一体化平台建成启用，出台《枣庄市住建领域信用评价管理办法（试行）》等文件，全市住建领域市场信用评价制度体系基本建立。优化用气报装流程，实现用气线上线下“一站式办理”。

 

会议强调，2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年。全市住房城乡建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及全省住建工作会议、全市“两会”和“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，改革创新，砥砺奋进，大力实施党建领航、城市品质提升、城市更新、乡村振兴、房地产市场整治、建筑产业转型和服务效能提升“七大行动”，全力打造“忠诚担当、建设为民”住建品牌，谱写全市住建事业高质量发展新篇章。

 

一是聚力在固本强基上求突破，扎实推进党建领航行动。聚焦建党100周年，开展党史学习教育，举办“住建大讲堂”、专题培训班和宣讲报告会等活动。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续打造“忠诚担当、建设为民”党建品牌，创建“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关。强化管党治党主体责任，进一步严肃党内政治纪律和政治规矩，严格落实基层减负“三控”“四减”“五严禁”要求，锤炼“讲担当、有作为”的住建党员干部队伍。

 

二是聚力在补齐短板上求突破，扎实推进城市品质提升行动。加快世纪大道省道段建设，确保主体工程年底竣工。新（改、扩）建新城区民生路等约45条城市道路，使城市道路更加顺畅。新改建燃气管网85公里，完成城燃企业5%储气能力建设任务，力争2021年天然气供应量达到4.5亿立方米。完成中心城区供热专项规划编制工作，改造老旧管网14.2公里，全市新增城市集中供热面积300万平方米。加强城市地下综合管廊体系化建设，规范管廊和入廊管线安全管理。推进海绵城市全域化建设，新增海绵城市15平方公里。持续深化城市品质提升三年行动，建设试点片区面积13.6平方公里，7个片区基本完成试点片区建设任务。加快绿色社区建设，年内30%以上社区创建为绿色社区。完成袁家大院等历史建筑测绘建档和两处历史文化街区保护规划编制及修编工作。

 

三是聚力在改善民生上求突破，扎实推进城市更新行动。开工建设棚改安置房8740套，基本建成9336套。坚持老旧小区改造规划设计专家评价评议制度，完成30个项目、3.99万户改造任务。深入开展“物业服务质量提升年”行动，严格落实物业服务企业红黑名单制度，选树培育100个试点示范小区和红色物业引擎示范点，年内全市争创100个智慧物业小区，推动形成独具枣庄特色的红色物业品牌示范。

 

四是聚力在改善环境上求突破，扎实推进乡村振兴行动。开展枣庄市鲁南城乡融合发展试验区建设，编制《枣庄市新型城镇化与城乡融合发展规划（2021-2035年）》。按照推进“双十镇”建设部署，做好指导帮扶。落实产权人（使用人）主体责任，完成用作经营的农村自建房安全隐患整治和其他农村自建房的安全隐患排查工作。全面落实动态监测管理，精准认定危房改造对象，把危房改造实事办实。围绕构建长效运行机制，将农村“厕所革命”进行到底。发挥牵头作用，完善提升第一、二批6个试点村，精心打造第三批6个试点村。全面启动农村清洁取暖建设并完成验收。完成历史文化名镇名村的保护规划报批。

 

五是聚力在住有所居上求突破，扎实推进房地产市场整治规范行动。完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，保持房地产市场平稳运行。完善从业人员实名登记信息查询系统，加强行业培训，提高从业人员业务素质。建设房地产中介行业信用评价服务平台，探索建立以信用管理为核心的市场监管体系。抓好公租房信息系统建设，加大精准保障力度，发放住房租赁补贴641户。建立住房保障失信“黑名单”，积极发展住房租赁市场，适时调整住房租赁补贴标准，建立健全适合我市的租购并举住房制度。

 

六是聚力在提质增效上求突破，扎实推进建筑产业转型发展行动。研究促进建筑产业改革发展政策，扶持龙头企业，助力企业做大做强。加强工程质量安全管理，落实扬尘治理措施，建立健全建设工程消防设计审查验收的制度机制、标准规范及管理平台。加快发展装配式建筑，做大装配式建筑产业基地，新开工装配式建筑占新建建筑比例不低于30%。加快信息技术融合发展，发展智能建造，打造精品工程。加强勘察设计市场日常动态监管，规范勘察设计市场行为。

 

七是聚力在高效规范上求突破，扎实推进服务效能提升行动。推进“简政放权”，深化“放管服”改革，深入推行“一窗受理”，优化审批流程再造，提升服务效能。加大学法普法宣传力度，加强执法队伍建设，提高依法办事、依法履职能力。宣贯《枣庄市城市建设档案管理办法》，提升城建档案管理水平。健全完善事中事后监管制度机制，加强对住建领域违法违规问题查处。

 

会议要求，全市住建系统要凝聚合力抓落实，抢抓机遇奋争先，在改革创新中展现新作为，全面完成各项任务。紧紧围绕“工业强市、产业兴市”总体部署，瞄准建筑业和房地产业发展的短板弱项，找准产业振兴的切入点，以项目招引、建设和管理提升为突破口，着力增强住建事业发展后劲，在真抓实干、攻坚克难中充分展现“住建铁军”良好形象。

 

会议强调，要做好会议精神传达，进一步理清工作思路，将会议安排部署，转化为具体的工作思路和措施，全力抓好各项工作落实。要细化落实措施，围绕主要任务和重点工作，制订工作计划和落实方案，将任务层层分解，将责任层层落实，把各项工作向深处、向细处、向实处高效推进。要抓好关键环节，树立“一盘棋”观念，进一步改进工作作风，坚持问题导向，强化调查研究，理清发展思路，解决实际问题。

 

各区（市）住房和城乡建设局、枣庄高新区国土住建社会事业局主要负责人，市住房建设事业发展中心领导班子成员、机关各科室、所属单位负责人，局属单位主要负责人，局机关全体工作人员参加会议。