合肥市城乡建设局

 

关于印发《2022年全市建筑节能与设计科技工作要点》的通知

 

合建设〔2022〕6 号

 

各县（市）区住建局、开发区建发局（建管中心）：

 

现将《2022年全市建筑节能与设计科技工作要点》予以印发，请结合年度目标任务认真抓好落实。

 

2022年3月31日

 

2022年全市建筑节能与设计科技工作要点

 

2022年全市建筑节能与设计科技工作的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“创新、协调、 绿色、开放、共享”的新发展理念，根据市委市政府和省住房城乡建设厅有关城乡建设工作统一部署，充分发挥勘察设计与技术 创新对推动行业高质量发展的引领作用，支持勘察设计行业转型 升级，加大建设领域新技术应用，围绕实现建筑领域“碳达峰、碳中和”目标任务，大力发展绿色建筑、装配式建筑和绿色建材，提升建筑节能和建筑能效水平，推动城乡建设绿色发展。

 

一、工作目标

 

全市绿色建筑竣工面积占新建民用建筑比例达到95%；建筑节能标准设计执行率和施工执行率达到100%；城镇可再生能源建筑应用比例达到80%以上；完成50万平方米公共建筑绿色化改造；新增不少于30栋能耗监管的公共建筑；规模化发展超低能耗建筑；新建装配式建筑1200万平方米；力争有7家企业产品通过绿色建材认证；行业信息化应用水平保持省内领先；推荐申报省市地方标准不少于20项，支持15家以上工程勘察设计企业晋升甲级资质；推进建筑师负责制试点。

 

二、工作任务

 

（一）全面提升建筑节能水平

 

 1.提升新建建筑节能标准。贯彻落实《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB 55015-2021）和《建筑环境通用规范》（GB 55016-2021）要求，公共建筑节能率提升至72%。全市建筑节能标准设计、施工执行率100%。组织编制合肥市居住建筑、公共建筑75%节能设计标准和超低能耗建筑技术标准。通过商住用地“竞品质”，推动超低能耗建筑、近零能耗建筑规模化发展。

 

 2.提升既有公共建筑能效。开展既有建筑基本信息调查，建立城市建筑用能数据共享机制，摸清家底。完善合肥市公共建筑能耗监测平台，新建和节能改造的国家机关办公建筑和大型公共建筑全部纳入平台监测，推进公共建筑能耗监测和统计分析，新入公共建筑能耗监测平台建筑不少于30栋。推广适宜节能低碳技术体系，发挥合同能源管理等市场机制，探索多元化融资模式。重点实施合肥市政务综合楼、包河区政务中心南北楼等大型公共建筑和国家机关办公建筑节能改造，改造面积不少于50万平方米。

 

3.提升可再生能源建筑规模化应用水平。因地制宜推行太阳能光伏、光热、空气能、地热能建筑应用。具备太阳能利用条件的工业厂房、大型公共建筑、公共机构建筑、公益性建筑全面应用太阳能光伏，鼓励采用建设运营一体化方式推进地热能、太阳能光伏项目开发利用。积极推进新风热回收、工业余热等能源综合利用技术和多能互补区域分布式能源系统应用，优化建筑用能结构。重点实施中科院合肥技术创新工程院离子中心、高新技术产业孵化器和城改·公园首府项目可再生能源建筑应用示范。城镇可再生能源建筑应用比例达到80%以上，应用地热能建筑新开工面积不少于200万平方米，太阳能建筑应用面积不小于1000万平方米。

 

4.加快推进建筑领域碳达峰。组织开展“合肥市建筑领域碳达峰碳中和实施路径研究”，根据研究成果，科学制定合肥市建筑领域碳达峰、碳中和发展路线图，出台并实施《合肥市建设领域碳达峰实施方案》，构建建筑领域低碳发展工作机制。

 

（二）推动绿色建筑高质量发展  

 

5.严格绿色建筑标准。修订绿色建筑方案审查要点，城镇新建建筑设计建造全面执行绿色建筑标准，持续提升高星级绿色建筑比例，实施绿色建筑统一标识制度。全市绿色建筑竣工面积占新建民用建筑比例达到95%。

 

6.开展绿色建筑试点示范。重点打造合肥市政务文化新区为省级城乡建设绿色发展示范城市（低碳片区），高标准推进合肥高第花园（住宅）和S1905地块科研办公楼等省级绿色建筑示范项目建设，加强对示范项目实施过程服务指导，发挥示范效应。

 

7.推动城乡建设绿色发展。按照省委办公厅省政府办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的实施方案》的通知（皖办发﹝2021﹞34号）要求，研究我市城乡建设绿色发展目标任务和工作机制，出台我市城乡建设绿色发展具体举措。

各县（市）区、开发区建筑节能与绿色建筑发展目标任务详见附件。

 

（三）大力发展装配式建筑

 

8.完善装配式建筑标准体系。加快形成适应我市建设需要的装配式建筑技术体系和产品，制定出台规范装配式建筑设计审查要点，修订完善装配式建筑设计方案评审、装配率审核认定规则。

 

9.推动装配式建筑科技创新。建立装配式建筑研发中心，开展装配式建筑关键技术攻关和示范。鼓励装配式建筑产业基地争创省级制造业创新中心、企业技术中心，整合优势资源和技术力量，开展装配式建筑结构体系、机电设备、构配件、装配施工、装配式装修等一体化集成技术研究。鼓励开发装配式建筑设计技术和通用设计软件，努力将我市打造成为装配式建筑产业发展的科技创新策源地。

 

（四）积极推广绿色建材

 

10.推进绿色建材标识认证。服务生产企业，推进绿色建材标识认证工作，助力绿色建材产能规模提升。开展装配式企业绿色建材标识认证的遴选、辅导、培训等工作；推进绿色建材标识评价到期企业转认证的辅导、培训工作；加强绿色建材企业生产和技术服务。

 

11.推广绿色建材应用。出台绿色建材应用比例的核算方法；与先发地区交流、探讨建立绿色建材目录库，服务建筑市场，规范市场应用。制定品质住宅中绿色建材应用的考核方法，引导推进政府投资工程、重点工程、市政公用工程、绿色建筑和生态城区、装配式建筑等项目中绿色建材应用。

 

（五）持续推进行业科技进步

 

12.组织实施市级建设科技计划项目。充分利用科研院所、高校、骨干企业科研优势，综合发挥行业协会资源优势和政府信用激励政策，鼓励引导企事业单位开展建设科技相关课题研究，推进建设科技成果有效转化，支持申报各级科学技术奖、科学技术计划项目和各级工法，不断扩大合肥市城乡建设科技计划项目影响力。

 

13.分阶段推进BIM应用。全面贯彻落实《关于进一步推进合肥市建筑信息模型技术应用的通知》（合建设﹝2021﹞24号）要求，在政府投资单体3万平方米以上的公共建设项目、三星级绿色建筑、装配式建筑、轨道交通车站、三层及以上城市立交等项目设计和施工阶段应用BIM，试点先行，信用激励，分阶段推进。建立BIM技术专家库，为BIM应用提供技术支持。

 

14.组织标准规范申报和编制工作。重点组织城市生命线工程、可再生能源建筑应用、绿色建筑与装配式建筑等领域推荐申报2022年度省市地方标准和技术导则不少于20项，支持编制团体标准。按计划推进数字化审图管理标准、智慧工地技术标准等已立项地方标准编制工作。

 

（六）加强勘察设计行业管理

 

15.提升住宅工程设计品质。印发实施《合肥市住宅建筑设计品质提升指引（试行）》，提升并细化施工图设计指标要求，体现以人为本、安全卫生、绿色环保和可持续发展理念，完善合肥市商品住宅基本品质和高品质建设内容标准要求，从设计源头推动住宅工程品质提升。

 

16.提高勘察设计信息化水平。建成并上线工程勘察信息化管理平台，与市勘察行业自律委员会信息化平台联动，实现工程勘察企业、人员、现场勘察、土工实验等全过程信息化监管；完善数字化审图平台和勘察设计信用平台管理功能，持续提高勘察设计信息化管理水平。

 

17.推进建筑师负责制试点。在民用建筑领域选取适宜项目开展建筑师负责制试点，充分发挥建筑师团队在工程全过程中的主导作用，探索建筑师负责制的服务模式、监管方式和管理手段，逐步建立确保质量、安全和效率相结合的工作机制。

 

18.加强勘察设计事中事后监管。组织开展房屋建筑和市政（包括轨道交通）工程勘察设计市场与质量、绿色建筑与建筑节能、施工图审查机构“双随机”监督检查；组织实施勘察设计企业信用评价；定期发布全市数字化施工图审查情况通报，落实差异化监管勘察设计企业和人员。

 

19.做好行业企业服务。做好勘察设计企业资质升级服务，重点指导15家以上勘察设计企业申报甲级资质，支持企业走出去发展，帮扶勘察设计企业做大做强，鼓励工程设计企业开展工程总承包、全过程咨询业务；指导行业协会开展优秀工程勘察设计奖评选、行业自律、培训交流等工作。 

附件：建筑节能与绿色建筑发展目标任务