原海门市（2020年7月，南通市下辖的县级海门市调整为南通市海门区）是首批全国装配式建筑示范城市中唯一的县级市。据原海门市住房和城乡建设局统计，2015——2017年，海门新开工装配式建筑面积总量为69.17万平方米，在新建建筑中年平均占比为12.8%。近年来，海门以政策落地为重点、奖励扶持为依托、开拓延伸为目标，探索装配式建筑、绿色建筑和成品房建筑“三位一体”的发展模式。在发展装配式建筑方面，海门主要有以下一些特点：

 

发展起步较早。2008年，海门首个预制装配式建筑构件生产基地投入使用。2015年7月出台的《关于加快推进建筑产业现代化的实施意见》明确推进目标、重点工作、政策措施及组织。2016年6月，《海门市住宅产业现代化发展规划（2015-2020年）》编制完成，同时建筑产业化工作列入海门“十三五”规划。此外，海门于2015年9月成立了“海门市建筑产业现代化推进工作领导小组”，2016年8月又成立了“海门市建筑产业现代化专家委员会”。

 

规划目标较详细。为将装配式建筑推广落到实处，海门提出了“三步走”阶段目标：示范引领期（2015——2017年）——新建产业化建筑占比、装配化率均达到15%以上；推广发展期（2018——2020年）——新建产业化建筑占比、装配化率均达到30%以上；普及应用期（2021——2023年）——新建产业化建筑占比、装配化率均达到50%以上。

 

支持政策较完善。在财政支持方面，除省级财政奖励的3000万元，海门另外配套财政资金500万元用于支持装配式、被动式项目建设和技术研发、推广。在土地政策方面，海门将装配式建筑、全装修成品住宅等要求列入年度国有建设用地出让方案。在招投标方面，2016年5月起，预制率不小于30%的装配式建筑可采用邀请招标方式。此外，消费者购买全装修商品住房还将获得总房价0.5%的补贴。

 

地方企业发展装配式建筑积极性较高。南通三建、中南集团、龙信集团是首批国家装配式建筑产业基地，也是海门建筑行业的龙头企业，3家企业在示范项目建设、技术研发、标准制定、人才培养等方面进行了不少实践。曾参与海门装配式建筑相关规划编制的南通大学工程管理系主任陈敏表示，海门建筑业龙头企业发展装配式建筑的积极性很高，某种程度上也帮政府部门分担了不少工作。